网络热词“城投公司”，是一种怎样的存在？

网络热词“城投公司”，是一种怎样的存在？

“城投”公司全称是城市建设投资公司，是全国各大、中、小城市政府投资融资的一个平台，起源于1991年的上海，后发展至全国，本质上承担部分的政府职能，是一种特殊市场经营体，且绝大多数是不具有盈利能力的，编制属于事业单位，并且属于国资委独资控股。

城投公司有以下几个特点，需要特别关注

1.城投公司绝大多数并无自持资产，只是充当一个融资投资平台，融资对象是银行，股市等主体，投资对象主要是地方政府基建。

2.城投公司不具备盈利属性，经营利润主要来自地方政府的财政补贴，在政府或国家政策方针发展的特殊时期存在间歇性红利

3.城投公司的存在，是政府特定时期的一种较为前瞻性市场手段，既能保护政府发展过程中的资金融投渠道，又能有效应对大规模财政赤字，多次的政策变更交替已经有效说明了这一点。

4.城投公司，对于国家发展战略方向，拥有积极的刺激引导作用，具备一定的针对性，也是国家重大政治方向的实操推手，这一点是任何企业不可替代的。

5.城投公司业务方向为地方基建，也可以名义上理解为地方政府实控下的“影子政府”，是政府单位与融资对象之间，市场背景下的“中间商”具有特定的主体身份。

6.城投公司，为了发展需要，将城市企事业单位的特定资产统一打包，主要包含，公交，燃气，热力，供水，路桥（特指特定路段）有利于推动国资委背景下的经营主体市场化，在这一点上意义是积极的，间接推动单位转型发展

7.城投公司的债务属于市场经营下的企业债，不纳入政府债务范畴，简单理解就是政府为其提供信誉背书，但又不提供债务担保，经营风险是企业性质，但城投是催动城市发展需要的中坚力量，是各地方政府乐见的，这也是其意义所在。

总之，虽然当下，城投企业暴雷事件频发，但考虑到当下国家城市化进程的时代背景，城投公司依然具备相当重要的存在价值，但迫在眉睫的发展转型，与经营思维问题，也决不容忽视，任何各种性质的主体，都要融入市场才是长存之道，因此行之有效的政策，跟政府追求政绩的潜在矛盾也刻不容缓需要化解，城投发展改革的路依旧漫长…