美国警察的执法权威，是如何建立起来的

“中国的警察，不像我们这般受人尊敬，人们不尊重警察。”

2025年播出的美剧《反恐特警组》这几句台词，一度让许多中国警察心情复杂。

众所周知，美国警察的执法非常强势。所以今天，一帆想带兄弟们了解一下美国警察执法权威建立的全过程。

枪支文化

美国警察的执法权威有多高？

当局对于外国的游客，会通过旅游攻略等方式提前警告，告诫他们务必听从警察的话。

美国的一些父母在接受《卫报》采访时表示会在孩子很小的时候便告诉他们：“警察并非朋友。”“遛狗时一定要带着身份证。”

除此之外新闻还曾报道，时任美军陆军少尉的军官纳扎里奥在街上被警察调查，遭遇膝袭、喷辣椒水，悲愤却无可奈何。

从游客，到本地居民，再到体制内的军官，为何都在警察面前讨不到便宜？

其中很大一个原因是美国枪支管理松散，几乎人人都有枪。因此，在“武力升级”的原则下，美国警察就变成了人人不敢惹的存在。

这里简单介绍一下美国的枪支情况。

早在2025年，雅虎新闻网就有报道说，根据当年6月公布的轻武器调查项目结果显示，美国人口仅占世界人口的4%，但美国人拥有的枪支总数却占世界的40%。

当时的研究还发现，美国共有10亿支枪支，其中85%的枪支都在平民手中，其余的才由执法部门和军队所有。

强调一下，这还是2025年的数据。

按照新浪财经今年的报道来看，近几年美国枪支销量是逐年增长的情况：2025年销量为3969万支，在上年度基础上增长了40%创历史新高。截止到2025年上半年，枪支销量又破2200万，再创历史纪录。

换言之，警察随便在街上碰到一个人都可能是枪支持有者。

美国民众庆祝圣诞节的全家福

那么毫不意外，为了保护自身安全，每个警察都随身配备枪支。一旦感觉到有危险逼近，哪怕对方只是稍微抬手，他们都可以根据判断主动开枪。

所以但凡有不配合的，下场就是当场殒命，哪还有撒泼打滚、袭警的机会？

警察培训体系

当然，枪支管控松散并不是美国警察执法权威高的唯一原因。

同样是枪支自由国家，芬兰、挪威的警察对民众开枪概率要小的多。

某种程度上来说，美国警察执法权威高，还与其自身警察培训体系有关。

根据BBC新闻发布的《美国警察训练与其他国家有何不同，BBC事实查核》一文显示，美国大约有18000个警察机构，但由于没有全国通行的培训标准，美国各地的培训程序和培训时间都不一样。

从目前已有的报道来看，美国对警察学历的要求只需要达到高中文凭。而在成为警察后，大约受训21周（5个月）之后即可获得巡逻资格，远低于芬兰、德国和澳大利亚等国家。

此外，在美国警察学校的培训体系里，教导员也更重警务实战训练，比如教警员如何快速控制目标、使用枪械。除此之外，警察局还有长期的在职培训，例如每年一度的枪支资格认证培训，三年一度的电击枪资格再认证培训。

但是教他们怎么“温柔”对待群众、调解纠纷的课程却很少。

这一现实情况，从2013年美国司法统计局的报告也可以直接看出：美国警察培训学校用于枪械训练的时间为71小时，远远多于传授如何平息事态课程的21小时。

再插一句，不止事态平息课程少，美国针对警察的培训体系中，心理调节的课程同样很少。

刑事司法培训改革研究所执行主任兰迪·什鲁斯贝里曾说：“目前，他们只接受几个小时的自我心理调节培训，如果这也能算是培训的话。”

看到这里，也就不难理解为什么美国的警察总是“气性很大”，动不动开枪。

就像某教授在接受BBC采访时评论那样：“（一旦出警），警察会迅速从最初的沟通升级到动用武力，他们训练方式就是如此。”

法律制度

看完上述警察培训体系，一帆还想补充一下美国警察权威建立的核心点——他们凭什么可以强硬执法，凭什么敢强硬执法？

说到底，还是法律制度给了底气。

不同于挪威、芬兰等国家在开枪前必须得到更高级警官许可的要求，美国警察的开枪权掌握在自己手里。

更重要的是，他们开枪权有相应法律制度保障。

美国警察使用武力或致命武力，主要基于美国联邦最高法院的两个判例。

第一个，是1985年“田纳西州诉加纳案”。两名警察根据该州法律开枪打死了一名企图逃跑的15岁偷窃少年，最高法院裁定，警察不得随意使用致命武力，除非阻止嫌犯逃跑是“有必要”的，或者警察有“合理理由”相信当事人对警察或第三者造成了致命威胁。

第二个，是1989年“格雷厄姆诉康纳案”。最高法院确立了使用武力的“客观合理”原则。武力使用是否得当，必须要通过在现场警察身临其境的视角，而不是事后再站在圣母角度考虑得失。

这两个判例，明晰了警察“客观上合理”的开枪权。

简单来说就是从警察的判断出发，只要他觉得有潜在危险，只要他觉得对方有做出伤害行为的意图，就可以诉诸武力。哪怕事后证明，嫌疑人并没有这个意图。

某种程度上来说，法律制度给了美国警察足够的执法底气。

但话说回来，也正是因为“合理”这个字眼可以做出的解读太广泛了，很容易导致美国警察出现过度执法现象。

所以在这一法律支撑下衍生出了不少让人觉得无语的奇葩新闻，比如美国警察射杀自杀未遂的居民，仅因为判断嫌疑人有做出伤害行为的举动。

国家力挺

事实上，除了法律制度保障，美国警察还能得到国家方面的力挺。

美国公权力对警察的“保护”到什么程度呢？

举个例子来说一下。

2025年1月6日，有一个名叫阿什利·巴比特的抗议者出现在美国国会大厦。在一众抗议者引起骚乱时，巴比特正试图通过一扇被打碎的玻璃门，冲往众议院。随即，一名警员开枪将其打死。

可以看到，当时这个抗议者并没有做出非常过激的行动，报道中也没有说明其持有危险性器械，但是警员开枪之后，国会警察局宣布的处置是：警员符合法律和部门政策规定，不应受到纪律处分。

从这一结果我们可以看到，美国国家公权力方面是极度重视保障警察执法权威的。

毕竟，让小警员从舆论风波中“全身而退”，放眼全球，也是不多见的事情，

当然，美国在保障警察执法权威方面做的远不止于此。除了明面上的“袒护”，司法机关在“资质豁免权”上的力挺，也间接维护了警察的执法权威。

什么是“资质豁免权”？简单点来理解，就是起诉人要证明警察故意违宪，且有判罚先例。

但可想而知，美国警察不会承认自己故意犯法。其暴力行为或者开枪行为，他们总有各种“正当理由”解释，至于这个理由在当下是否虚假，起诉人很难向法官证实。

除此之外，因为法官会更加信任和偏袒警察群体，但凡没有类似的判罚先例，基本上不会处罚警察。

这个特权，算是司法机关给警察群体开的绿灯。

此种做法背后的原因是什么？

或许，就如本杰明·卡多佐法学院助理教授凯特·莱文在接受BBC采访时说的那样：

1、检察官每天都要在大量的案件中与警方紧密合作，这可能导致一些优待；

2、法官和陪审团或许也对警方有信任感，怀疑警方说法的可能性也更低；

3、社会规范决定了人们更倾向于在警察说害怕他们生命受威胁时相信警察。所以，没有相反证据的情况下，就很难证明警察不是这样想。

资本家支持

最后，一帆还想谈谈美国警察与资本家的关系。

在美国，警察这个行业的诞生与种族主义密不可分。早在英国殖民时期，他们就是地方社区自发组成的治安队，用来给南方奴隶主抓捕逃亡的黑人奴隶和镇压奴隶起义。

图片来源：维基百科

随着时间的演变，这个群体虽然演变成了具有官方性质的武装力量，仍然逃不过一个本质：为政权、有钱人服务。

据悉，美国警察局财政开支的部分经费来自地方财政，相比平民，手握巨额财富的资本家才是他们的钱袋子以及服务对象。

所以，在美国可以看到迥然不同的治安画风：富人区警察林立，秩序井然，一派祥和；贫民区贩毒、黑帮拼火以及偷盗抢劫频发。

不过，警察并非单方面依靠资本家，资本家的政权以及他们背后的生意同样需要警察助力。

首先是政治方面。

据央视新闻报道，美国各地大大小小的警察工会，是历届大选时最坚定的保守派，与秉持保守主义的共和党一脉相承。

失去警察的支持的结果，可能是政客丧失选票，因为警方会通过“减少对中产阶级居住区的执法力度”导致治安恶化，激起民众不满。

如此看来，政党希望拉进与警察群体的关系，也就变得理所应当。

这也能解释为什么以特朗普为首的政党，会在黑人弗洛伊德被锁喉死亡后，没有完全顺应民众要求推行警察改革，而是站在警察立场帮忙捍卫豁免权，“遇到这种情况（已经用锁喉制服犯人）你该怎么办呢？难道要松开手说：让我们从头再来，因为我不能用锁喉制服你？”

其次就是经济上。

从已经报出来的新闻来看，各大资本、财阀例如雪佛龙、壳牌、富国银行和马拉松石油都被指控过秘密资助警察团队，同时在民众抗议活动中支援警察方。

像马拉松石油公司，支援美国警察时直接公开表示：“我们有幸通过我们自己的贡献和对筹款活动的支持，来满足（底特律）社区对第一响应者更多地方社区巡逻的直接要求。”

相应的，在他们注资警队后，美国警察一是会帮忙驻守富人区保障其安全，二是会在工人抗议游行以及暴乱时采取武力镇压的方式帮忙平息风波，守护资本家的权益。

两相配合之后，掌握资本的资本家容易掌控政权，掌控政权的政党可以干涉警察改革，影响法案的修改，美国警察存在多年的暴力执法问题积重难返，让民众忌惮的执法权威短期内也难以改变。

结语

整个文章看下来，相信兄弟们对美国警察执法权威如何建立起来，已经有了一个明确的认知。

这时候，一帆想讲两个群众不配合中国警察执法的例子。

曾看过一个报道，讲唐山交警第七大队民警、辅警在处理一起电动车撞人逃逸事件时，被当事人亲属言语辱骂后连打9个耳光，却不敢还手。

事实上，类似的警情不止一个，网上随便一搜就可以看到许多。

或许，以温和文明的方式调解纠纷，是中国警察的修养。

但是将心比心，同样是有血有肉的普通人，警察又何尝不希望被群众尊重、温柔以待呢？

虽然我们和美国是两个国家，但不可否认，美国在建立警察权威以及保护警察权益的个别方面，确实值得我们学习。

一帆希望有朝一日，兄弟们也能在遭遇群众袭警时能强硬执法，也可以在遭受伤害后得到官方力挺！

参考资料：

《污染环境之外的官商勾结　美国石化业者资助警局、任基金会董事》·上报

《美国警察训练与其他国家有何不同 BBC事实查核》·BBC新闻

《美国警暴争议：起诉开枪的警察为什么如此困难》·BBC新闻

《美国国会警察局：美国国会大厦骚乱中打死抗议者的警员不受纪律处分》·央视新闻

《特朗普：“锁喉”一般应禁用 除非……》·DW德国之声

《你不了解的美国之八：用错“暴力”方向的美国警察》·央视网

《美国警察暴力执法为何是体制的原因？》·央视新闻

来源：一帆space