亟需收回的南海明珠之十九——万安滩：中越海上斗争的最前线

亟需收回的南海明珠之十九——万安滩：中越海上斗争的最前线

万安滩位于南沙群岛陆架的最西端，南海南部和马六甲海峡汇聚的中心位置。东北距三沙市南沙区政府驻地永暑岛、西北距越南经济中心胡志明市都约500公里。西南距印度尼西亚纳土纳群岛约450公里，东南距马来西亚加里曼丹岛北部约600公里。万安滩距三沙市政府驻地永兴岛有约1000公里，距中国大陆约1600公里，都比较远，但距离李准滩却只有约65公里，距我国最近有人驻守的华阳岛只有约370公里。

万安滩位置图

万安滩完全隐没于水下，形似新月，东西长约63公里，宽约11公里，礁盘面积693平方公里，水深在37米到111米之间。

万安滩礁盘呈新月形

万安滩是南海的“守门员”，是印度洋经马六甲海峡进入我国南海的第一道门户，作为西欧-中东-远东海运航线的重要组成部分，南海航线是国际海上交通运输最繁忙的交通线之一。每年经过万安滩附近海域的万吨以上商船达4万多艘，我国每年有75%的货物要经过该海域运往世界各地，是我国海上丝绸之路重要节点。该海域也是重要的国际能源通道。据统计，每年经过南海地区的油流量，是苏伊士运河的5倍、巴拿马运河的15倍。中国、日本、韩国等国家约90%的海上能源进口都得经过该海域。世界总额中超过60%的液化天然气经过该海域运输。由此可见万安滩在南海的枢纽和门户价值。

万安滩位置图

万安滩距离马六甲海峡约1000公里，在这里填海造岛建立一个小型基地可以监控马六甲海峡，保护我国马六甲航线的畅通。这里还可以监视新加坡樟宜海军基地、菲律宾苏比克湾海军基地和巴拉望岛上军事基地的美军的活动，以及越南在金兰湾的海空军活动。同时，万安滩和华阳岛、永暑岛可以相互依托，形成对越南非法侵占的南威岛、东礁、西礁、日积礁等岛礁的夹击之势。万安滩就像一颗钉子钉在南海西部中心，能将周边50万平方公里的海域纳入掌控范围，可以作为我国在南海南部海域的哨所和桥头堡，作为我国在南海的战略支点。

万安滩周边重要的军事基地

万安滩和华阳岛、永暑岛形成夹角

万安滩是中国固有领土，行政上隶属于海南省三沙市南沙区。我国渔民很早就在万安滩周边海域捕鱼。当地海产丰富，每年的捕鱼季节都会吸引大量的渔民前往此地进行捕捞作业，其主要的渔类为马鲛鱼、石斑鱼和银鲳鱼等深海鱼类品种。如此丰富的鱼类品种主要得益于当地的热带海洋气候和优质的海水资源。万安滩是距离拥有丰富鱼类资源的南沙西南渔场最近的暗滩之一，如果填海造岛非常适合作为渔民的补给基地。可以说，谁掌控了万安滩，谁就掌控了南沙群岛西南部的广大海域和渔场。

南海丰富的渔业资源

万安滩所在的万安盆地是我国著名的南沙四大油气富集区之一。万安盆地的面积并不大，只有大约7万平方公里，广义的万安盆地还包括东北的广雅滩、人骏滩等暗滩，总面积在20万平方公里左右。在长期处于陆地和浅海环境的作用下，堆积了大量的的沉积物，形成了油气资源。据相关数据显示，万安盆地不仅有超过50亿吨的石油储存量，还有数万亿立方米的天然气储存量。更重要的是，这些油气资源大部分都位于我国南海传统海疆线九段线以内，由于其特殊的地形和较浅的水滩，也是南海最好开发的一片油气富集区。

万安盆地

如此丰富的油气储量，自然让有些国家虎视眈眈。1989年越南非法侵占万安滩，并伪称为思征滩。6月27日，越南在万安滩的点礁上建立高脚平台DK1/1，11月2日又建成高脚平台DK1/5。平台由钢管搭建，水下20米，水上30米，抗风浪能力差（目前，这两座平台因受台风风暴影响都已弃用）。1994年5月5日，越南在万安滩东部建成高脚平台DK1/11，8月8日建成高脚平台DK1/12。1995年4月20日，越南又在万安滩北部建成高脚平台DK1/14。

越南在万安滩非法建设的高脚平台

2011年越南对1995年建成的高脚平台DK1/14进行了现代化升级。2016年6月对1994年建成的两座高脚平台DK1/11、DK1/12进行了现代化升级。升级改造后，原平台变成规模更大、设施更完善的双平台。每座平台顶部都设有直升机起降平台，其中两座高脚平台还各附设有一座灯塔。越军在高脚平台上还建设了光伏、风力发电设施和通讯设施，甚至种植了蔬菜和花草，养殖鸡鸭，派兵30余人长期驻守。

越南在万安滩非法设立的驻兵高脚平台

万安滩和南沙西南部的其它岛礁一起看守着方圆50万平方公里的海域，广大海域的海洋生物、矿产资源，以及海底下的油气宝藏全靠它来保护。因为有万安滩的存在，中国海警船才能长期在这片海域执法巡逻，维护国家的海洋权益。因此万安滩的重要性远超南沙的其它一些岛礁。

南沙四大油气盆地

1992年，我国与美国克瑞斯通公司签订合同，合作开发万安北—21项目，共同勘探万安滩的油气资源。但是这一举措引起越南的强烈不满。越南以“自然延伸原则”作为主张大陆架及占领南海岛礁的法理基础，认定万安滩及其以西的岛礁均属越南大陆架的一部分，因此一再抗议中美合作探油。在1994年中美派遣科考船进行勘探时，越南派出五艘舰船进行骚扰，甚至在舰船之上持机枪威胁科考人员。由于缺少远程海空军的保护，为了保证科考船及船上美国专家的安全，不影响中美关系的发展，我国不得不下令科考船撤退。

南海石油分布图

中美合作开采万安滩海域石油的计划是中国历史性的开始开发南海石油资源的计划，该计划因为越南的极力阻挠最终没有施行，但是合同至今有效。越南在这次对峙胜利后，在万安滩海域打下了数十口油井，在海上建造了多座钢铁平台。多次对万安滩进行勘探，盗采石油和天然气用于国内经济建设和出口，从中非法牟利丰厚。万安滩石油产出已经成为越南GDP的重要来源。中越在万安滩的激烈对峙是围绕着海底油气资源而进行的，经济利益是对峙的根本原因。

1994年万安滩科考船事件后，越南小动作不断，多次玩火自焚。我国与越南在万安滩附近曾爆发多次冲突，甚至造成人员伤亡。2007年4月中国海军被迫扣押越南非法捕鱼的船只。7月9日，中国军舰驱离数艘越南渔船，并开枪警告性射击。

中国海军军舰

2011年6月9日，中国渔船在万安滩海域正常作业时，遭到越南武装舰船的非法驱赶，并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起，越方船只不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行长达一个多小时。在中国渔船主动剪断渔网后，双方才脱离接触。

越南舰船

万安油田西侧与越南的主力油田白虎油田毗邻，而白虎油田是越南石油资源的主要来源。由于越南陆地狭小，陆地石油资源极为有限，致使越南极度依赖海上油田。因此越南对万安滩附近海域的油气资源极为重视。

越南白虎油田与中国万安油田的位置图

随着越南近海石油日益枯竭，越南加速盗取中国南沙石油。2017年，越南授权西班牙公司开采万安滩附近的天然气，再一次派遣船只来万安盆地进行油气勘探。越南船只在中国海域内一出现，我方就立刻派出船只进行拦截，同时派出军机进行武装施压。若越南船只再不离开我国海域，执意搞勘探开发，战争将一触即发。如今的中国已经今非昔比，经济实力和综合国力显著增强，随着南沙永暑岛、渚碧岛、美济岛三大基地建设，以及海空军的发展，中国也派出海军和海警舰船加强了对南沙西南部海域的巡逻管控。

中国海警执法编队

越南的几艘武装船只和中国现代化的海军舰队相比，简直是不堪一击。最终不得不撤离中国的万安滩海域。这么多年过去了，中国终于在万安滩出了一口恶气，报了1994年与越南对峙撤退的仇。

中国海警水炮驱离外国非法闯入我国海域的船只

2019年6月，越南和俄罗斯的公司签订了合同，准备一起开采万安滩的石油。有了强大的后盾之后，越南派遣勘探船再一次来到我国南海万安滩海域进行石油的勘探工作，准备建立新的油田开采平台。我国迅速派出海洋地质八号船进入该地进行石油的勘测工作。越南出动4艘渔政船对中国勘探船进行干扰，似乎想要它离开这片海域。海洋地质八号勘探船直接联系了中国海警，我方立即派遣了10艘海警舰艇驱逐越南的船只，警告越南船只赶紧离开中国的海域。

中越海警船对峙，红中蓝越

越南舰船面对警告，没有第一时间做出回应，反而还和中国的海警舰艇在万安滩海域周旋，甚至撞上了中国海警舰船。越南舰船企图像以往那样依靠本土离万安滩近的地理优势，与中国海警玩猫猫、躲迷藏，想在中国舰船油尽粮绝回去补给时再在这片海域进行非法活动。但不同于以往的是，中国勘探船和海警舰船从最近的中国南海人工岛永暑岛获得了补给，持续在万安滩海域进行勘探，完成了勘测任务，同时阻止了越南的非法勘探，打脸警告了俄罗斯，让俄越合作在万安滩新开发油田的企图化为泡影。越南舰船只能望洋兴叹，不得不撤回国内。

12月海洋地质九号调查船接替地质八号前往万安滩继续执行任务，中国海警35111舰一直在这片海域航行，保护海洋调查船的安全。这场海上对峙持续了半年多时间，一个车轮大战令越南方面疲惫不堪、无计可施，背后反映的是双方实力的差距。越南因实力不济，主动撤回了在争议海域部署的海上石油钻井平台。越南自此不敢轻易在万安滩进行新的石油开采了，万安滩盆地几十亿吨的石油资源得以有效保护。对峙之后中国并没有离开万安滩水域，而是加强了对万安滩的巡航力度和频次，现已实现常态化巡航目标。

海洋地质九号调查船

据报道越南在万安滩附近海域每年开采的石油占其年产量（2000万吨）的15%，天然气产量（100亿立方米）的40%。早前为了开采这些海域的资源，越南拉来英、美、俄等国的石油公司组建合资公司在附近开采石油。不过近些年，中方海军实力越来越强，海警船对该海域实现常态化巡航，能够掌控这片海域，这些外国公司都停止了合作。

主权问题寸土不让。几十年前的忍让，被迫撤回勘探船是为了日后更好的反击。事实证明，中国韬光养晦的方针是正确的。现在的中国已经和当年不可同日而语，若越南继续对我国主权海域进行侵犯，我们势必会打击到底。

中国海军舰艇编队

2023年3月，中国海警船5205号和越南渔政船278号在万安滩石油开采区进行对峙。5月6日，越南渔政船269号率先进入万安滩附近海域，中国海警船5403号快速出动，再次形成了对峙。中国海警对越南非法开采万安滩油气资源的行为进行拍照取证，遭到了越方渔政船的阻挠。5月9日，中国派出科考船向阳红10号前往万安滩考察，两艘中国海警船在相关海域进行执法护航，再次遭到了越方的阻拦，随后双方再次对峙冲撞。向阳红10号在万安滩盆地连续科学考察了28天，完成了相关的调查研究。

向阳红10号科考船

中越舰船海上对峙

6月中国海洋地质八号调查船又出现在万安滩附近海域，并对该海域进行了扫描。海洋地质八号霸气地穿越了万安滩盆地越南白龙5号（HAKURYU 5）钻井平台海域，最近仅3海里，中国9艘舰船进行了护航。越南出动猎豹级护卫舰来监视“海洋地质八号”，但附近海域就有一艘中国052D导弹驱逐舰枕戈待旦，越南只好灰溜溜地撤回了护卫舰。

海洋地质八号调查船对万安滩的扫描

海洋地质八号调查船

中国调查船航迹图，穿越了白龙5号（HAKURYU 5）钻井平台海域

在中美竞争加剧，美国实施亚太再平衡战略和印太战略的背景下，中国本着和越南保持友好关系的策略，对越南非法开采我国万安滩油气资源的行为睁一只眼闭一只眼。越南每年可以靠非法侵占万安滩上的石油资源，赚取200亿美元的资金，达到越南GDP的5%左右，并为越南提供了超过5万个工作岗位。但越南不仅没收敛，反而在这几年对我国万安滩的非法侵占越来越过分。再加上菲律宾在小马科斯上台后开始偏向美国，让中国下定了解决万安滩问题的决心。对中国来说马六甲海峡很重要，如果马六甲海峡被美国完全控制了，中国国内的工业生产和社会稳定就会出大问题。所以中国要想在和美国的竞争中立于不败之地，就得保证马六甲海峡的安全。而要保证马六甲海峡的安全，就得控制万安滩。

万安滩的战略价值

1975年北越统一了整个越南，但南越在美国长达20年的改造中，经济结构已经高度和美国适配。统一后的越南逐渐形成了北方“亲华”，南方亲美的格局。中国现在出手万安滩，还会对越南政局产生非常明显的影响，打击越南内部的亲美势力，同时有利于巩固中国的海防，确保马六甲海峡的畅通无阻。

中越海上对峙

越南在我国南沙万安滩盆地05-2区块与俄罗斯合资开发有“海石”气田和“西兰”气田，这两块气田基本处于我国传统海疆线九段线内。其中“西兰”气田是越南目前最大的海上气田，年产天然气40亿立方米。几十年以来，越南在万安滩附近海域至少已经开采了超过4亿吨的石油，1.5万亿立方米的天然气。越南与外国公司合作，在南海海域进行石油勘探和开采，与俄罗斯石油公司合作的业务最多。越南是开采南海石油最多的国家，是南海石油获利巨大的国家。

越南在越南近海和中国九段线内划设的油气开发区块

早在2012年中国海洋石油总公司就公布过，在中国南海相关地区放开的9个区块供与外国公司进行合作勘探开发，其中有2个位于万安盆地与南薇西盆地（南薇滩）部分区域。但事实上，由于越南的极力阻扰，我国至今在万安滩海域没有打下一口油气井。

万安滩附近越南油田

在当前的中越南海海上斗争中，万安滩是最前线，矛盾的焦点就是越南想在万安滩开发新油气田，中国必然阻止。我国现在也加强了对万安滩海域的执法巡逻，绝不允许越南在我国万安滩海域再次进行油气资源勘探和再开一口油气井，以维护我国的海域主权和经济权益。

中国海警船对越南在万安滩盆地05-2区块侵权作业的油气开采平台实施了抵近监视观察

随着中国综合实力的增强，特别是海上力量的发展，中国必将进一步加强对整个南海海域的巡逻执法，尤其是对那些被越南、菲律宾和马来西亚占领的南海岛礁和海域的巡航执法，不再纵容他国在南海进行非法活动。同时，中国也将加大对南沙群岛海域的石油和天然气的开采，尤其是加强油气资源丰富的万安滩盆地的勘探开发。

中央电视台曾经报道，中国的歼20战斗机从三亚起飞可跨越2000公里，到达万安滩参加战斗

越南在万安滩非法建立三座高脚平台，派兵驻守，侵犯中国主权，不等于越南就完全占领万安滩！因为万安滩范围很大，中国随时都可以进驻万安滩或赶走越南非法驻兵，完全收复万安滩。目前，由于万安滩是南海诸岛中被外国侵占的距离中国大陆最远的岛礁，而越南时常在该区域活动，经常会遭遇中国海警船的警告驱离。由于万安盆地区域广大，管理起来也比较困难，越南舰船非法闯入后，一直与我国海警船兜圈子，我们一去，他们就跑，我们一走，他们就来，这才是管控的难点。我们有必要在万安滩区域建立一个大的驻点，实现全天候的巡逻，才可以更好地管控这片海域。

万安滩个别浅水区的水深仅为17米。我国可以发挥强大的基建能力，像修建港珠澳大桥的人工岛那样，在万安滩浅水处围海造岛1平方公里，以加快万安滩石油开发。在岛上建立油气运输码头和中转基地，解决深水海底长距离油气输送困难的问题。万安滩不仅经济价值巨大，还有重要的地缘价值，一旦填岛，等于直接在越南富裕的湄公河三角洲前面钉下了一颗钉子，会让越南如鲠在喉，会极大牵制越南。